中国地震局
补充申请通知书
中震[2009]第一号-补通
柯丹同志：
本机关于2009年11月2日受理了你提出的政府信息公开申请，具体见《登记回执》中震[2009]第一号-回。
请你补充所需信息的具体用途说明后再行申请。
特此通知。
中国地震局办公室公章
二00九年十一月十七日
二审中杨佳只向法官提了一个问题：“他们到底打我了没有”，法官、警察、督察、最高法院、上海政府直到他离开时都无法回答。杨佳离开时心里埋藏着这个罪恶时代的
最深的痛苦。
杨佳面对法官说:“就是因为有你们的庇护，这些警察才敢于这样”还说“一个守法了二十多年的公民最终还是无法避免的坐在了被告席上。”惊人的清醒。
杨佳是我永远无法抹去的耻辱，永不逝去的绝望。是他用一个普通的人的正义，觉悟和决绝提示了我们今天的处境，杨佳审判了混淆是非的时代和它的不道德。
我的认识变化是从杨佳案开始的，杨佳让我无法回避，杨佳的遭遇使我理解了这个时代的所有的个人不幸都是与他人的放弃和拒绝捆绑在一起的，认识到今天的政权是建立在无尽谎言和毁灭之上的。
当人无视另一个人的痛苦和绝望时，他也就只是另一个将被忘记的人，这是伦理道德丧失的原因也是今天险象环生的解释。
如果一个国家的人民可以允许他的国家诬陷、绑架一个不幸的母亲，将她名字抹去，将五千多学生的名字抹去，将几十万儿童的名字抹去，这个国家和民族遭到诅咒是合情合理的。
杨佳不是第一个也不是最后一个被国家暴力的，她的母亲王静梅也不是第一个被称作“刘亚玲”强制精神病治疗的。但是是杨佳案清楚地演示了这个国家的绝望、邪恶、无
义和无耻。
外交部发言人秦刚答记者问
问：还有一个与之相关的问题，就是艾未未，他在国际上很知名，我也听到有报道说中国政府正在调查他的财务状况，你对此有何评论？
秦刚答：针对有关个案，中国的司法部门会依照法律予以处理
昨天，公安部派人用了一个下午在中国银行调查我的帐户信息，调查的理由是我涉及“诈骗”。他们想要做什么呢？
公安部查的很认真，三个多小时，这一行为已说明，对他们来说是没有道德和伦理的底线的，我并不感到吃惊。听说我涉及“诈骗”，我乐了，至少他们这是和我在分享荣誉呢。。
我的家人母亲和姐姐都接到了来自公安的问询电话，她们开始比较担心，认为什么都会发生，我不这样看，我认为无论是发生了什么，都阻挡不了社会要求民主、自由的历史进程。
下午开了个家庭会议，向家里的亲人们汇报了我的“工作”，表明了我的观点和立场，分析了形势，大家了解到我早已做了最坏的打算，也都踏实了许多。
他们能对我做什么呢？无非是驱逐、绑架、监禁、或制造人间蒸发，他们没有想象力创造力，缺少快乐和飞翔的能力，这样的政治集团是可怜的。
把那么些孩子埋了结石了，装得跟没事似的，到处施暴却不敢担当和面对事实，这样也可以在世上混下去，我实在是不相信。
艾未未
艾未未工作室在日本东京机场对冯正虎先生采访全文整理
记 者： 今天就是第十二天了？
冯正虎：第十三天了。
记 者： 四号开始的？
冯正虎：四号开始的
记 者： 为什么不愿意回到日本，简单的说为什么不愿意回到日本去？
冯正虎：我过去一共八次回国受到拒绝，那么过去的七次，其中有四次是在机场上受到阻碍，这是航空公司配合他们为难我。那么过去三次我都回到国内。尽管被拒绝回国，但是还是比较和平的方法拉我进入飞机室。然后我回到日本就自己进去了。这次实际上是完全的方式不同了，这次是我拒绝再次强制不让我回国，从我拒绝开始他们就采用暴力的方法。
记 者： 什么样的暴力呢？
冯正虎：就是几个人把我硬拖、硬挤我，抓啊，甚至我把脚都抬起来了。我始终在机舱那口，口子不大的，拉着机舱这样抵抗了一个多小时。他们后面是几人，前面是四个年纪轻的特警。使劲的拖，那么这个过程当中，按照正规的来说这种飞机是不能开的，这种暴力的场面。但是航空公司还是屈服上海当地警察的威胁，最后去配合他们。他们的公职人员也出手了，他们几个把我拖在舱的最后，抬起来了，很吃惊的有这种场面出现。他们的一个职工，个子很高大的，把我按在那个椅子上，致使我一个多小时，我已经筋疲力尽了。把我按住了以后，他们飞机就开始关门起飞了。你说这几乎跟绑架是一样的行为。那么，当然我是很理智的，当飞机开的时候，我就冷静下来。因为我也要考虑到这几百个乘客的安全。所以，我是静下来了。那么这种情况，当飞机下来的时候，我在飞机上就写了照片上的那个很大的
“冤”字，“难归国”，我传上了这个T恤走下了飞机。所以这次我拒绝进入日本境。因为我是一个中国人，我是被绑架到日本来的，如果我进去，对我个人是耻辱，对我的国家也是耻辱。一个中国人被绑架到日本，所以我这次拒绝进入日本。我居住在这里，我是表达了对中国政府的呼吁，一种抗议。我希望中央政府要重视这样的问题，尽管是上海当局在做，但中央政府一直在默认这种事实。这种事实是八次，而不是一次。那么我在这次的表态里强烈抗议，而且我也要求全日航空公司要继续把我送回到我的国家。因为我不是自愿到日本，被你们之前绑架过来的，所以我一直住在这里，从四号。当我住在这里，大家都会看到日本的入境和出境通道是两回事，出境的通道有很多商店，可以买很多食品，你看入境的通道没有一个商店，我在这里有个问题，就是食品没有了。
第一天的时候，我提出要求，他们在外面还帮我代买了三个饭团。日本的饭团很小的。
记 者： 这个是谁给的。
冯正虎：是我出钱，叫入关者请航空公司替我买的。航空公司一直在看着我，但是三个饭团两顿就没有了，后面他们就不敢给我买了。或许他们已经发觉了，不给我买了，只有逼着我进入日本境内。我正式向日本的一个入关局的负责提出，我不能出境这是有理由的，但是这是人道的请求。请求你，我付钱，你替人帮我买些食品进来。他拒绝了，他的理由是外面有很多东西，你可以出去买。好，我说你拒绝，我在这里有些亲友给我送些食品，他们也拒绝。这样做的理由无非是逼着我进入日本境内。但是从这以后呢，我就喝水。一直在喝水。我是不会这样屈服的。毕竟我是个中国人，我还有自尊心，做人的尊严。我不能这样的屈服了，所以我连续了四五天这样的生活，我基本上是喝水。这样的维持，幸好日本有自来水可以喝的。正好是八号晚上的时候，是我们上海的一些律师委托了一个乘客给我带来了食品。所以这样就把食品的危机就给解除了。但是我现在不能马上吃那么多。连续这样胃已经很小了，要慢慢的恢复。那么到了上个星期五，由香港来的一位小姐陈巧丽（音），她是代表香港的一些民众、美国的华人也给我带了许多许多食品。包括今天艾未来，他的助手也给我带来了很多食品。因为这个事情暴露以后，全球华人很奇怪，也很气愤。怎么日本不给你饭吃，想不到的。处于人道的角度也可以，怎么这么怕中国当局。包括是日本的当局的普通民众，他们也是想不到的，他们也是很仁义的国家。怎么官府会使用这种小人的方法逼你进去。但是他们这都没做成功。这个解除了危机，我自己也这样坚强的挺过来了，确实也得了日本的尊重。刚才你看的这个公司，后来也开始关心我了。很尊重你的，因为你确实是一个真正的中国人。你是在替中国争气。在这里每天睡就睡在一张凳子上。一个这样宽的四十五公分的凳子上，没有依靠的，基本上我是不脱衣服睡觉的。不能脱衣服的，脱衣服会冷的。那么就这样睡觉的。是没有洗澡的。日本的卫生间很节约水的，自动的，放下去才有水的。如果在中国的卫生间，肯定是拿个水龙头冲一冲是可以的。在日本是不可能的。这里是不能上网的，这里我只有手机，消息能跟手机沟通传达文件。
记 者： 所以你传达文件都是手机打的。
冯正虎：电脑上打的，然后跟手机连住了，文件放在手机上。我是发给朋友的，他帮我做不是我做的。外面说有我很多的消息。甚至维特网（推特），但是我自己是没看到。因为我这里入境的地方，无线网是不通的。不像出境的地方有无线网，我可以付钱连接下。入境处几乎像一个监狱一样的。你看我被管来管去的，被封锁在监狱里面。开始的时候是封锁消息，现在有点解放了。现在消息是封锁不住了。普遍的各国采访，连日本的朝日新闻星期四用四分之一的版面登出了这个消息。所以现在比较松动了，记者采访，只有他们手续办了就行了。本来不是这样，他们把你消息封锁。这样是封不到了，都知道了。在这种环境当中，我还会持续下去。因为也是一个必然性。把中国人权的问题浮到国际台面上。我说中国政府他们的内政，但是把一个中国人强制滞留在日本，这不是一个国内问题，是一个国际问题，你强制把他滞留在日本，绑架出来，这已经不是一个国内问题，是一个国际问题。所以我这次前天在写一篇小的短文欢迎奥巴马访中日。奥巴马总统不仅是美国的总统，而是今年诺贝尔和平奖的得奖主。世界和平就是要以地区和平为基础的。如果不尊重人权的国家和地区，他们这些人的内部的矛盾冲突一直持续。而且这种内部矛盾冲突会引发外部的冲突。没有人权就没有和平。我相信奥巴马要关注中国的人权问题。因为我这个问题，它凸显出来一个问题：最起码的回国回家。这是一个与生俱来的权利都被没有任何理由的剥夺了。
记 者： 第一次时他们是用什么理由不让你回国。
冯正虎：直到现在还是简单的两句话。一句话，冯先生，你这次还不能入境。是上面领导的决定。直到今天还是两句话，没有任何的理由。没有任何的正式的文书。全没有，就是这样的很简单。然后就把你强制的十几个警察把你抓起来。
记 者： 也就是说你到的时候，没办法立即去住一个普通的宾馆。
冯正虎：我每次到的时候，都是几十个警察，有便衣的没便衣的穿制服的，在飞机刚停下来的时候，开了机舱。我没有到入境检查，他就出来了。把你的手一挤。又是摄像，又是照相。搞得像英雄大人物下来似得，前呼后拥的，前面四五个照相，后面四五后摄像。跑到一个房间里，把你的行李全部检查，每一件都全部用照相摄像全部录下来。然后检查完成以后，让你填一个他们检查的结果。无可疑物品，没有可疑物品就是证据。就宣布一下命令，冯先生你还不能入境。领导指示。
记 者： 没有任何法律的文件
冯正虎：没有，所以你看网上帮我出简报，说一些司法不公正的写出来，这就得罪了一些官僚。他们认为我这个人很难搞，懂法律。有你在，民众就被你带起来了，维护自己的权利。守住自己的法，像你们这种人，把你堵在外面，在国内对你没办法。绑架、坐牢你都是不服的，还在继续。但是他们对你也没有办法，我是守住中国的宪法法律。而且我在政治主张上支持胡锦涛以人为本的路线。所以他也没办法定你的罪。所以它采用都是些非法的手段。比如二月份初北京把我绑架回来。绑架到海军的一个招待所。也是采用非法的手段。也没有任何文书的，关了四十一天。
记 者： 去年？
冯正虎：都是今年的事。
记 者： 去年也被抓了？
冯正虎：去年也被抓了，去年还有一张文书呢，他搞到后来越来越没有文书了。我是搞法律的，你有文书，我就可以告你。他不能说你是什么什么罪，也找不到什么罪名。但是你比他还郑重，因为你是搞法律的。你是坚持中国宪法法律的，你是坚持中央的以人为本的这个路线。他是反法律的，他是背叛一些好的主张的，他是觉得跟你没办法用正规的，全部使用这种非正规的方法。你比如，两月份在北京被绑下来，也没有文书。2月15号一辆狱车把我弄进来，我进了那么高级的待遇。那辆狱车几乎没几个人。跟着回来，在海军招待所里面蹲了四十一天。每天他们的消耗六千块人民币，他们派了那么多人看我。每天六个人，所以我这四十一天耗费他二十几万人民币。他们自己计算的，所以出来以后怎么办呢，他们请我的家属做我的工作。请我到日本去，去日本修养修养。他当时跟我家属可能也是这样，反正过了四月五月六月敏感时期。原来我是被中国方面禁止出国的，这次要我走了，法令也没用了。禁止出国的时候，法院还有个文件。要我出国的时候，这个法院的文件也不要了。所以我这次是合法出国。当时他们请我家属跟我谈的时候，被我拒绝。我说，除非你是把我放到外边去在自由的环境当中，我才考虑出国的问题。后来他们就把我放出来了。我在家里同意了，一周里面就走掉了，到日本去了。四月一号，正好这个节是西方的愚人节。我有一篇文章，愚人节离别中国。出去了以后，四五六、六月份我回去了。六月份的时候，他们在日本开了一个二十周年纪念会的时候，我演讲过，他们对我很不满意。但他们对我内容是无可挑剔，我是主张中道的改造中国，我的演讲的意思就是勿忘六四推进政改。推进政治改革。
记 者： 对不起，在哪讲的？
冯正虎：在日本的纪念六四二十周年的会议上。这是日本的新闻都登了，还照了我一张大照片。那么他们可能对我也很不满意。但是他们对我的内容又无可挑剔。所以这是我六月七号以后我回去，我不服，出来了，然后就再一次回去，这个过程当中，我不断的启动了所有的司法诉讼，把两个航空公司，中国国际航空公司拒绝我登飞机，还有美国的西北航空公司三次拒绝我登机。
记 者： 就是能买票。
冯正虎：对，买票全合法。中国航空公司登记卡我都有了。上机的时候接到命令，不准带我。上飞机了，已经进来了，他不准我上飞机，已经进到大厅里面了。他说接到上海的当局的通知，不让你登机。西北也是这样的一个情况。这两家公司全部已经在日本的法庭上告他们了。全部受理而且开庭了。美国那个航空公司我是在千叶地方法院起诉的。
记 者： 哪一位可以联系。
冯正虎：这个官司主要是我在打。现在正好不打了，我打之前进来的。已经开庭的，十二月开第二次庭。美国西北公司在千叶起诉的，中国国际航空公司是在东京起诉的。十二月份继续开庭。然后在国内呢，我们也起诉了。我委托了莫少平律师，他就是这个案子的代理人。因为我不能回去嘛，他呢就是接受了我的委托。他还专门搞了一个律师事务所的公函。跟我材料一起寄到上海浦东法院。就我这次回国之前已经寄送过去了。他们收到，当然他们不能马上立案。
记 者： 十天之内给个解释。
冯正虎：不会的，等我哪天回国的时候，他会的。在法律我们已经完全提出来了。我当时也强烈的提出来了，不能走。任何从中国的法律，我们跟中国的法律专家起草了关于中国公民回国权的法律意见书。因为西方政府不一定了解中国的法律。他们仅仅从道义上来支持同情中国人。中国的法律专家提出这些行为不仅是违法联合国宪章和国际条约，而且是违法了中国的宪法法律。这个问题这么大呢，国内媒体在封锁，但是已经冲破了。如果每个中国人知道有个中国人不能回国，是对中国人的耻辱。最近有个记者写了一篇文章，我今天刚刚收到。不让中国人回国是国耻。这么强大的中国，包括我所在的这里的旅客，能出来他们很自豪，但是他们知道这个消息，中国人不能回到自己的国家。几乎不可相信的，但是看到眼前坐着这个事实，又不得不接受，所以对每个中国人来说，确实是件耻辱。一个人中国有国有家回不去，在承受这种羞辱，又没吃又没喝。人家还笑你自己国家还不回去，是对中国的一种羞辱。
记 者： 怎么说呢，已经很长时间了。
冯正虎：日本方面找我，只要全日航空公司答应我能继续搭载他的飞机，我就能暂时先停在日本境内。但是全日航空公司至今也没有答应。而且他们说这段时间不能乘他们的飞机。我说全日公司你们参与上海暴徒绑我，你们去承担上海暴徒的责任。你们不是说过了吗，我上飞机以后，我能像正常人一样乘机。
记 者： 从航空公司角度来看，航空公司没有权力影响当局。如果你不回来的话，他们有损失吗？
冯正虎：不，我是买了八次的票，返回票。航空公司没有任何经济损失。都是我的损失。在这里符合日本的法律。我有合法的机票，那边中国方面，你已经很讨好了。暴力你已经都干了。你就硬把我拖出来了。你只管送就行了。但是有了飞机我就能回去了。
记 者: 即便那样就是说，也就是说他有责任，你要去的话他有责任带你去，然后你可以直接跟那边交谈。
冯正虎:
对，交谈么，我们中国人回到自己的国家进行交谈么。对吧，现在是上海的当局，他们历来不是很要面子，家丑不可外扬，你看都推到外面来了，所以我说航空公司，有这样一个要求，对吧，我就进来，至于我回国，这是我最后的选择。我想中国方面，他最后会把这扇门打开的，因为他来自于国内的压力，因为越来越这个消息瞒不住的，国内的民众他们知道，对中国政府的压力比较大。现在我很清楚的，已经觉得，中国的发展变化他不是主要来自西方的压力，而是来自于本国的民众给他的压力，这是这几年一直表现得很强劲的，所以他要把消息封住，消息一旦不封住，比如这次事情闹大了，他的消息已经很难封住了。
记 者: 心里有信心，如果更多的知道这个事儿，最后他会让你，但是最近说实话，很多有些人被抓了，或者被判，你不担心么？
冯正虎:
我不担心，因为，中国属于这样的状况，有权人可以判你，但是判你，你是被判了，但是他吓不住旁边的人，你判了几个人，但是你看多少的知识分子都起来敢说话了，所以说我既然敢做我还当，我根本不怕抓的，因为为什么，法律在我们手上，道义在我们手上，民族在我们后面，我们怕什么。
记 者: 但是结果，被抓了就是被抓了，被关进监狱就。。
冯正虎:
没关系，你想，中国也在进步，如果不在进步，他们不会用这么麻烦的手段。他们他们可以给你弄个罪名啊，从另一个角度，说明中国在进步。中国的法律制度在建立，一旦建立了就退不回来了，而且中国民众，体制内的大批官员，网络时代以后都影响他们对自由民主的理念，法治精神，所以在这种前提下，我能够回去。所以我上次给那个奥巴马写信就是说，我每次回国不是表明我的勇气，是表明我对中国发展的信心，表明我对中国法律的信心，表明我对中国现在普世价值和人权的信心。我现在回国有很大的象征意义啊，我提出来回国，也就是成为现在一个潮流，我希望包括我的行动更多的行动都是回到自己的国家，不要怕很多艰难，不要怕很多阻挠，只有我们回去，只有我们平稳的，不是激进的，那么中国才能改变，而且中国也只有靠我们自己去努力改变。我是知道有什么风险，我常常跟他们说，我现在在这里，后边有一双门开着，天天开着，对我来说就是日本，是一个安全的美丽的国家，因为我是一个中国人，往前面走有很大的风险。我已经经历了很大的风险，坐牢，绑架，跟踪，家里得不到安宁，但是我知道我是一个中国人，我有对这个国家有责，而无论我回去是坐牢还是其他，我都能承受。因为我在牢里坐着，我周围的民众也会知道我很感动的是什么。每次我回国，尽管上海这些民众不能见到我，但是他们还是偷偷得来接我，每次很多警察都来抓他们，赶他们都赶不走。像我第八次，他们三十几个到机场去打出标语，也就是说我所做的行为帮助了这些民众，民众很需要我，我困难的时候他们也会鼓励我，包括现在很多的民众给我送食品，所以我觉得即使我回去，有什么艰难，应该的，值得的，至少说我回到自己的国家。
记 者: 明白，但这个，住在这样的一个环境的太困难了吧，吃的都是什么东西呢？
冯正虎:
很多东西啊，饼干，蛋糕，还有那个快餐面。还专门带了个热壶，烧水的，他们知道日本的插头不同的，他们还挑了个转换插座一起带来，你说民众多心细，多为我想。你看，今天呢我一看到艾未来带的东西，还有肉，因为我这个喜欢吃肉的人这几天都没吃过肉的，他里面还有，香肠都带了，肉，我今天拿到了就先咬了一口。所以他们都非常想着我。还有日本的那个，说我给你寄枕头，毯子，我睡觉呢是垫包的，后来他一查我是属于出国状态之中，是没有地址的，我不在日本管辖内，邮局也送不到的，所以他说他就开始写文章，希望日本负起这个人道主义的责任。我今天看到艾未来带来有一个小熊吧，什么东西啊？可以当枕头的。所以说现在多少中国人在关心我。
记 者: 什么？
元： 草泥马，是现在流行的一个。。
冯正虎:那个长毛绒的那个，可以当枕头用。那么你想想，在我的事情上反映了两面，中国民众他们是多善良，他们多希望我回国，给我多大的温暖，这是个中国情，在另一面，这些官僚他们多么无情，把一个中国人这么很残忍得推出去，尽管让他在日本忍受着屈辱，他也是死不顾。你说，我想普遍的中国民众包括很多干部，知道这种情况，都会伸出温暖的手，这是中国情。
记 者: 就是说官员是无情的。
冯正虎:是很小撮的官员，我现在还不知道是哪几个人，这么无情的，把自己的国民甚至是暴力得推出国门，也不顾国家受到这样的羞辱，让他在日本寄人篱下过着这样的生活。
记 者: 晚上睡得怎么样呢？
冯正虎:根本睡不好的。日本最繁忙的机场上，早上六点钟就有声音了，晚上有时候还到一点钟呢，我这儿每天会有上万的人要在我的面前走过，你说中国多么爱面子的国家现在连面子也不要了。我只是露天睡的，我这样的高级知识分子在这里赤裸裸躺着，我说我身体上的艰难还不如我精神上的艰难更难，所以我说我现在是以我身体上的艰难和精神上的屈辱来唤醒中国政府对中国人权的尊重。
记 者: 但是还是心情没有变，还是要坚持下去？
冯正虎:无非是这样，像坐牢一样的，在这样小的范围里走动，让自己的身体恢复下来，我天天感到是受到羞辱啊为我的国家在呼吁啊，我想我受到羞辱我的国家也受到羞辱啊，这是谁造成的，我们国家在世界上好像现在正处在很强大的时期，出了这样的事情，像是个很弱势的民族，所以我说我们国家的领导人要有责任啊！
记 者: 我看到在网站上说，你看到黄佳瑞（音）在回国的时候路过了！
冯正虎:对，很巧，这真是天意，我在这里成为一个像国际访民一样的，也是希望中国政府能看到这样一个民众的很强烈的呼吁。这是天意，派一个中国高级的代表团，中国共产党代表团，居然从我面前走过。他们全看到我，我就一个小箱子，穿得这件衣服，我很累，我闭目养神呢，他们走过去我也不知道，我一睁眼看前面怎么这么眼熟呢，他是我同学，我们是一个导师，我走到他将近两三步，我喊黄佳瑞（音），他做部长的人现在喊他名字的人很少的，他头一回，震住了。我说了一句话，我说我不能回国啊你看这个，他已经快走都外交通道，我也没有拦他，我不会像个访民一样，这个时候我也要保持我的尊严。
冯正虎:没有，我也知道，他们也刚才回去，大使馆是不会来的，他们有方案才会来的，我也知道我们的书记到哪里去访问，总是去关心雪灾，这次奥巴马也刚回去。我想他们会碰头的。
记 者: 那你现在吃的就是中国带来的东西？
冯正虎:是的，我就像个国际流浪汉。
记 者: 那是怎么过时间呢，就是这边没事干？
冯正虎:不不不，我现在每天都很忙，很多电话打进来，不是民众关心，就是记者采访。你看我每天都忙忙碌碌的，我写一些东西发出去，所以每天好像都很忙，你看我用这个推特，动来动去电用得很快的，所以我就一直发。我在日本的地盘上，寄人篱下啊，我是看着日本的脸过日子的，人家说不好用就不好用了。昨天他说了你电脑是怎样打的，你不付钱的，我问他要多少钱？今天早上他给我打了招呼，我现在就是充好电跑到我自己的位置上去打，我现在发给未来的东西要慢一些了。
记 者: 一听起你这个，好多人就想起那个美国电影叫《幸福终点站》，那个你看过么。
冯正虎:我没有看过，也是这件事情发生了以后，他们告诉我，有个瑞典的作家小乔最近写了篇文章传给我，等待，他里面就讲了这个故事，完了他们告诉我说我是真人版。
记 者: 这个你没有听过？
冯正虎:
没有。我知道网上还是有很多人不管是朋友还是亲人，不管是国内的还是日本的他们都希望我回国，需要我回国，我不会感到孤独，我知道我不仅为自己，在为中国人权在奋斗，为民众特别是知识分子，他们把回国权都看得很重的。海外华人不让回国对你是很大的威胁，在外面跟谁见面了跟谁讲话讲的不好就会受到很大的威胁。我想我这样辛苦和努力是很值得的，我是为很多中国人在奋斗，希望以后可以自由地来回自己的国家，这个国家对我们是很亲切的，不是很恐惧的。
采访日期：2009年11月16日
我申诉后等了九十五天，今天收到了成都市公安局的正式回复：“经调查，现答复如下：金牛区分局西安路派出所民警在处警过程中，严格依法履职，不存在非法拘禁等问
题。”很显然，在这个社会要公平正义是与虎谋皮，政府是无耻的无赖，它将无法回避代价。
成都的这个政府，义无反顾的走上反人类的路，掩盖事实歪曲真相，无论是关于殴打一个人还是豆腐渣死去五千个孩子，他们已经无力面对实事，结果是走向更大的黑暗和腐败，无能、无耻、无赖、无聊。
通过“合法的程序正当的渠道”，你得到的是更大的谎言和更多的掩盖。你会感到绝望：为什么他们会这样的无能和邪恶。
谁能对这样的一个无赖而又无能的政府抱有任何希望呢，奥巴马离开了一天，两个大国放弃原则，背信弃义，这是谁的悲哀。
西安路派出所的一个小警察动粗，成都市局掩盖。闸北交警动手，上海市一口否定。豆腐渣是这样，三聚氰胺也是这样。这是一个没有良知、良信、良心的社会，人们渐渐的明白过来：这个体制是万恶之源。
奥巴马走了，留下了在狱中的赵连海和许多因为他而入狱的草泥马们，中国的未来是中国的大众的，所有的权力本质上有一致性，都在用他人的利益进行交易。只不过看谁更黑罢了。
艾未未
附
公安机关处理信访事项
答复意见书
编号：（2009）5号
艾未未：
你（单位）于2009年8月14日，反映2009年8月12日金牛区分局西安路派出所民警粗暴执法，非法拘禁的信访事项。经调查，现答复如下：金牛区分局西安路派出所民警在处警过程中，严格依法履职，不存在非法拘禁等问题。
如你对本答复意见不服，请持本答复意见于30日内按《信访条例》及《公安机关信访工作规定》提出复查请求。
成都市公安局
信访专用章
2009年11月16日
我对四川公安施暴的投诉，已经超过了法定的六十天之后追加的三十天，我电话成都市公安局信访办问询，接话的多名警官拒绝说明原因，拒绝报出警号、姓名，并多次无
礼地挂断电话。他们是不怕把事闹大的。
艾未未11月16日14点10电话成都市公安局信访办
电话一
艾未未：喂，你好，我叫艾未未，我在三个月前做过一个信访，信访时间到两个月（期限）的时候你们给我打过一个电话说需要延长一个月，今天这一个月时间又过了，所以我打电话查询一下为什么还没有给我答复。
信访办：应该很快要通知嘛，很快要跟你联系的。
艾未未：什么？
信访办：应该很快要联系你的。
艾未未：我先请问一下您叫什么？
信访办：我叫什么不要紧噻。
艾未未：我要知道我跟谁通过话。
信访办：肯定要跟你联系的嘛，你留了联系电话的嘛。
艾未未：我要知道我跟谁通电话嘛。
信访办：肯定要跟你联系的嘛。
艾未未：我想知道一下我跟谁通电话，您叫什么？
信访办：不用你跟谁通电话，到时候要跟你联系的。
艾未未：但我怎么查询呢？我给您打了电话您应该至少告诉我……
信访办：不是，你打不打电话都不重要，我要跟你联系的啊，晓不晓得？
艾未未：你要跟我联系，但是三个月的期限已经到了，你没跟我联系啊。
信访办：要跟你联系的。
艾未未：什么叫要跟我联系的，你应该跟我联系的，喂？
信访办：要跟你联系的。
艾未未：是，我现在在跟谁说话呢？能告诉我吗？我叫艾未未已经告诉你了。
信访办：要跟你联系的，说清楚了嘛。
艾未未：但是我能知道我跟谁通了电话吗？
信访办：不存在，哈，要跟你联系的。
艾未未：不存在是什么意思呢？我能问你的警号吗？
信访办：不存在，要给你联系的，哈。
艾未未：什么叫不存在呀？
信访办：嗯。
艾未未：你作为一个公务人员跟我通电话怎么能跟我说不存在？我想知道你是谁，是一个人吗？还是一个动物还是一架及机器？
信访办：这些都不重要，晓得不？
艾未未：什么叫都不重要呢？你在为我工作我是纳税人，你有义务回答我这个问题的。
信访办：肯定要跟你联系的。
艾未未：肯定要跟我联系你能告诉我你是谁嘛。
信访办：哈，哈。
艾未未：你为什么不告诉我你是谁呢？
信访办：哈，肯定要跟你联系的。
艾未未：我现在的问题是：我在跟谁对话。
信访办：肯定要跟你联系的，哈。
艾未未：你不能总说肯定要跟我联系，已经过了时间了，你过了两个月没联系，加了一个月还没有联系，你们已经很不负责任了。
信访办：肯定要跟你联系，哈。
艾未未：什么叫肯定要跟我联系啊？
信访办：嗯。
艾未未：你早都应该跟我联系了，什么叫肯定要跟我联系？你能告诉我你的名字吗？喂？你能告诉我你的名字吗？
信访办：肯定要跟你联系的。
艾未未：我想知道我跟谁在通话，你是信访办的工作人员吗？
信访办：肯定要跟你联系的，哈。
艾未未：你是不是信访办的工作人员？喂？
（对方沉默）
你不能老重复一句话“肯定要跟我联系”，你对公民总要用点理性嘛，对不对？你不说话或者说“肯定要跟我联系”这不像一种说话的方法，你不会回到家里跟你的老婆跟你的孩子都是这一句话吧？你跟你的上司跟你上面的领导也这样说话吗？
（对方沉默）
你告诉一下我的名字好吧？我就可以知道我今天跟你通了话，几点几时你叫什么，好吧？或者你告诉我你的警号。
（对方沉默）
喂？你不要不说话，不说话我觉得很好笑，你作为一个国家公务人员我给你打来电话你就这样不吭气，这不是开玩笑吗？作为国家公务人员你不能耍赖嘛对不对？
信访办：肯定要跟你联系的嘛。
艾未未：你光说跟我联系你不告诉你的名字怎么行呢？你有义务告诉我你的名字你知道吗？
信访办：肯定不是我个人的嘛，晓得吧？
艾未未：你不是个人但是你在为我工作你知道吧？你是公务人员不是你个人。你在上班时间我给你打的电话怎么叫你个人？我在街上跟你说话？我是打到信访办还是打到你们家的？如果我打到信访办你就必须告诉我你的名字，如果我打到你的家里你可以不告诉我。你听的懂吗？
信访办：倒是要跟你联系的。
艾未未：你听得懂人话吗？啊？
信访办：要跟你联系的哈。
艾未未：你是一个听得懂人话的警察吗？
信访办：要跟你联系的。
艾未未：还是你们这些政府工作人员都听不懂人话呢？
信访办：要跟你联系的，哈。
艾未未：你不能光说这一句话的，你光说这一句话我是不会挂掉电话的，你必须告诉我你是谁，你要不告诉我，我到四川来找你，你知道吧？因为你不告诉我，我到四川来找你，好吧？你现在告诉我你叫什么？我是有电话记录的，如果你不告诉我，我今天晚上到四川来找你，知道吧？是由于你不告诉我。你告诉我你的名字或者你的警号。
信访办：行啦行啦哈。
艾未未：什么叫行啦行啦？不可能的。
信访办：就说到这了，哈。
（对方挂掉）
电话二
拨电话声。
信访办：喂，你好。
艾未未：哎，你好，信访办吗？
信访办：啊。
艾未未：我叫艾未未。
信访办：哦，你好。
艾未未：刚才的你们……我要投诉一下，刚才的你们的一位工作人员，我给他打电话呢，他非常不礼貌，他就把电话挂断了。
信访办：哦，是吧？
艾未未：嗯，对。我呢是反映一个情况，我重新给你说一下啊，你有点耐心。我是在三个月前呢在四川被你们的警方……
信访办：（与同事交流） 。
艾未未：你等一下，我先把话说清楚，好吗？你先听我说。我在三个月前呢，被你们四川警方拘留和殴打过，我向你们的督察还有信访办当时作过一个投诉，那么按照国家规定两个月中，就是六十天内你必须给我个回话，六十天的时候，你给我这个答复的时候呢，你告诉我要延长一个月，那么这一个月时间又到了，我来进行一下问询，为什么没给我一个回话。那么刚才我问的这么一个人呢，他就非常不礼貌把电话给挂掉了，那我想现在问一下，跟我对话的这个人，你是谁？你叫什么？
信访办：哦，这个不很清楚。
艾未未：你是谁？你叫什么？我想问你，你对他不清楚，你是谁？
信访办：我是民警嘛。
艾未未：民警，你叫什么？
信访办：我说嘛，你反映的这个问题啊……
艾未未：不是，我问的问题是，你叫什么，因为我要知道跟我对话的人叫什么？
信访办：哦……。
艾未未：我告诉你我叫艾未未了，你应该告诉我，你叫什么
信访办：嗯……
艾未未：你们受过训练吗？
信访办：我是成都市公安局
艾未未：我是成都市公安局，你叫什么？我要知道对话的人叫什么？
信访办：……207213，这是我的工作电话。
艾未未： 我知道是你的工作电话，我打通了，你叫什么？这是你对一个打电话的人的尊重嘛，我告诉你我叫艾未未了，你怕什么？
信访办：喂？
艾未未：你叫什么嘛？
信访办：我们是上班不告诉你名字的。
艾未未：你怎么会不告诉我名字，你告诉我警号呢？你什么警号？
信访办：对。
艾未未：你的警号是多少？喂，你的警号是多少？你不要这样装傻子嘛，你不说话能行吗？你也算国家公务人员，你拿着我们的税收在哪干嘛呢你？
信访办：喂，喂，我说吧你们这个事情……
艾未未：你的警号是多少，你先回答我，你叫什么？警号是多少？哎吆，我觉得这个电话太好笑了。我觉得你们是。。。这有什么好商量的，难道从来没有人问过你们这种问题吗？你们要商量多久？啊？你们是不是要开一个党委会？还是要问一问你们的书记？
信访办：我说嘛，哈。
艾未未：你是不是要问问你们的书记？
信访办：我说嘛，你的问题我们晓得。
艾未未：你不要跟我啰嗦，你先告诉我你名字和警号，要不然我就到你那来了。
电话忙音……。
电话三
拨电话声。
信访办：你好，请讲。
艾未未：喂，你好，我想问一下啊，你刚才是谁接的电话？
信访办：怎么了嘛？
艾未未：那个的警号是多少，你们的刚才接电话的那个人，那个工作人员？
信访办：不清楚，不清楚。
艾未未：不清楚，那你是谁呀？你的警号呢？
信访办：不清楚。
艾未未：你的警号你也不清楚啊？
对方挂掉电话。
电话四
信访办：你好，哪位?
艾未未：你好，信访办么？
信访办：是，请问你是哪一位？
艾未未：我是艾未未。
信访办：你好！
艾未未：你听见我的名字了么？
信访办：听见了。
艾未未：我第一要问的是你叫什么名字？
信访办：你听我说！
艾未未：你第一要说的是你叫什么名字！
信访办：你听我说！
艾未未：我听你说，你叫什么名字？
信访办：你听我说……
艾未未：你叫什么名字？你先告诉我。
信访办：……
艾未未：你要先告诉我你叫什么名字，然后你要告诉我你的警号，然后我再跟你对话，好么？你是信访办的工作人员么？
信访办：……
艾未未：你是不是信访办的工作人员？我都不知道你是谁，
信访办：你听我说，你的问题在给你落实……
艾未未：对，不行啊，你不能这样跟我说话，你是国家公务人员，你有义务回答我的问题。那我的第一个问题就是我在跟谁对话？你是谁？喂？你是谁？你不要挂电话。
信访办：你的问题在跟你落实啊！
艾未未：你在跟我落实，你要告诉我你是谁。对不对？你是谁啊？你的警号是多少？
信访办：你的事情在给你落实，你记得，很快就会跟你联系！
艾未未：你的警号是多少？
信访办：你记得，很快就跟你联系！
艾未未：警号是多少？
信访办：你记得…
艾未未：我不记得，我现在就要知道的，你的警号是多少？
不要挂，你挂了的话我还要打。
信访办：……挂机，
2008年5月12日，四川省发生特大地震，造成大量人员伤亡及重大财产损失。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，公民刘耀华申请阿坝州财政局公开以下信
息：
1. 相关文件法规与预算方面的信息
1.1
2000年以来，阿坝州财政系统制定、发布过哪些与中小学校舍维修改造资金、中小学建设资金相关的法规、政策和规范性文件？请公开上述文件内容。
1.2 5.12地震后，阿坝州财政系统制定、发布过哪些与抗震救灾相关的法规、政策和规范性文件？请公开上述文件内容。
1.3
5.12地震暴露了中小学校舍安全性问题，请问，目前省阿坝州财政局是否掌握全州中小学校舍安全状况？是否清楚消除上述危险总共需要投入多少资金？预计需要几年？这些资金的来源是否已经落实？分别来自哪些渠道？
1.4
请公布2005-2008年阿坝州的教育经费，这些支出分别是用于哪些项目和哪些县？占当年财政支出和全州GDP的比例多少？教育部门是否还有预算外资金？如有，请公布金额和来源。
1.5 请公布2008年阿坝州财政各项支出明细和2009年阿坝州的财政预算。
2. 关于5.12抗震救灾资金物资的筹集、分配、使用和结余的信息
2.1 阿坝州财政系统抗震救灾资金物资的信息公开。
a）
截至目前，阿坝州财政系统共接收了多少地震财政拨款？多少捐款和物资？其中，多少是中央财政拨款？多少是中央部门、单位和省级部门单位的捐款物资？多少是兄弟省市的拨款、援建和捐款物资？多少是社会捐款物资？多少是基金会划拨的资金
b） 上述接收物资资金已分别使用了多少？分别使用在哪些地区、哪些方面? 分配的原则是什么？请公布每一笔资金的具体的支出。
c）
根据《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》（民发[2008]75号）的规定，请公布以下信息：各级财政部门和发放部门是否按规定对抗震救灾物资资金的分配、使用进行过公示？阿坝州各地进行救助的条件、标准、救助对象名单是否公示过？分别在何时在哪些地方公示过？公众可以通过何种渠道获知？
d） 阿坝州“国家慰问金”的资金来源是什么？是否有财政拨款？发放标准是多少？一共发放了多少?
财政是如何监督该项资金的使用的？请公布领取该项慰问金的家庭名单。
e）
阿坝州“地方慰问金”的资金来源是什么？是否有财政拨款？发放标准是多少？一共发放了多少？财政如何监督该项资金的使用？请公布领取该项慰问金的家庭名单。
f） 对地震中遇难的师生，财政系统是否拨付资金进行赔偿或抚慰？共拨付了多少资金？对哪些遇难师生家庭进行了赔偿或抚慰？
g） 对地震中致残人员，财政系统是否拨付资金进行赔偿或救助？对哪些致残人员进行了赔偿或救助？标准是什么?共支出了多少资金？
h）
有多少财政接收的资金用于补助毁损民房的重建、维修？占全部资金比例多大？对民房重建、维修的补助标准是什么？以何种形式进行补助？不同地区的标准是否一致？
i）
目前，财政接收的抗震救灾资金物资结余分别是多少？其中，中央拨款有多少结余？中央各部门单位捐款物资有多少结余？各省市的拨款、捐款物资有多少结余？社会捐款物资有多少结余？
j） 请公布这部分结余资金、物资的具体使用计划。
k） 哪些机构对上述资金物资接收、分配、使用、结余等方面进行过审计？请公布审计报告。
l） 审计中是否发现有违规、违纪行为？具体是在哪方面违规、违纪？有哪些人受到处罚？具体的名字和职务是什么？
2.2 阿坝州灾后重建的信息公开
a） 州财政局在灾后重建中承担哪些工作？职责是什么？具体是如何履行这些职责的？
b） 阿坝州灾后重建的项目有多少个？目前这些项目分别已经进展到什么何种程度？财政是否对这些项目资金的使用进行了监督？请公布所有的监督报告。
c）
阿坝州共有哪些学校需要进行灾后重建？重建面积分别是多少？分别需要多少资金？资金来源分别是什么？目前校舍灾后重建进展如何？财政对重建资金如何进行监督？
d）
阿坝州共有哪些受损学校需要维修改造？面积分别是多少？分别需要多少资金？资金来源分别是什么？目前校舍维修改造进展如何？财政对维修资金如何进行监督？
2.3
2009年8月12日，中国扶贫基金会联合全国各大基金会、NGO组织在北京举办了“社会组织5．12行动论坛”，会上清华大学公共管理学院公布了汶川地震善款的流向的调研结果，称“767亿元的捐款中有80%以上以‘额外税收’的名义流向了各级政府财政专户”，该结论引起了公众对捐款使用的强烈质疑。请问：
a) 目前共有多少捐款流入阿坝州财政专户？占全部捐款的比例是多少？
b) 将捐款纳入阿坝州财政专户的依据具体是哪些法律条款或文件？
c) 请公布流入阿坝州财政专户捐款的分配、用途、结余和使用效果情况。
d) 哪些审计部门对上述流入财政专户的捐款进行了审计？请公布审计报告。
3. 关于阿坝州中小学校舍改造、维修资金监管使用的信息
3.1
2001-2005年，教育部、发改委、财政部联合启动“全国中小学危房改造工程”两期危房改造工程。一期工程为期两年，中央财政投入30亿元，重点补助四川等12个纳入西部开发的省份；二期工程中央财政共投入60亿元。
2004-2007国家投入近百亿元资金实施的“农村寄宿制学校建设工程”、2007年又开始实施的“中西部农村初中校舍改造工程”，四川省也列中其中，请问：
a）
财政部门拨付危房改造资金之前，是否与相关部门共同对辖内危房状况进行过摸底调查？如果有，是什么时候进行的？调查过几次？请公布历次调查结果。所有检查中不合格的校舍是否都拨付了相应的资金进行维修改造？如果不是，请公布哪些校舍未能得到维修资金？缺口有多大？
b）
2001-2008年阿坝州每年用于中小学校舍改造的资金是多少？分别是来自哪些渠道？阿坝州各级财政每年分别投入多少资金用于中小学校舍改造？
c） 2000-2008年分别对哪些地区、哪些学校的校舍进行了维修改造？设计多少面积？分别投入多少资金？
d）
财政部门是否对上述资金的使用进行了监督？是如何监督的？是否有审计机构对上述中小学校舍改造资金使用情况进行过审计？是什么机构在什么时间进行的审计？请公布审计报告。
e）
2000年前，阿坝州中小学各级危房面积分别是多少？2005年改造工程结束之后，阿坝州中小学各级危房面积多大？是否达到了消除各级危房的预定目的？如果未达
到目标，原因是什么？还有多少危房未消除？原因是什么？
f） 2005年之后，是否还有新的危房产生？每年新增危房面积是多少？财政是否对上述投入的改造资金进行过效果评估？请公开评估报告。
g）
哪些校舍2000-2008年间进行过校舍维修、改造，但在5.12地震中发生了坍塌?分别是哪些学校？财政部门是否地对这些校舍的资金使用情况进行过追查？结果是什么？
h）
在5.12地震前，财政部门是否给汶川县映秀镇映秀小学拨付过危房改造或维修资金？何时拨付？拨付金额为多少？对哪些校舍进行了维修改造？如没有拨付，请说明理由。
3.2
《教育部关于印发<农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法>的通知》（财教〔2006〕6号）中第六条规定“县级教育行政部门会同财政、建设等有关部门,定期对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实,根据房屋安全鉴定部门出具的《农村中小学校舍安全鉴定报告》,结合本地中小学布局调整等规划,编制校舍维修改造总体规划,逐级上报省级教育、财政部门备案”；“县级教育、财政部门根据年度计划和项目资金预算，具体负责校舍维修改造项目的实施。项目实施和资金安排情况，要逐级上报省级财政、教育部门备案”。第九条规定“地方各级教育、财政部门要掌握本地区农村中小学校舍安全情况,并及时组织维修改造”。请问：
a)
阿坝州财政系统是否参加了对辖内中小学校舍彻底排查和核实的行动？多长时间进行一次？排查工作具体是如何开展的？校舍鉴定的标准是什么？是否包括抗震设防标准？
b) 请公布阿坝州全部的《农村中小学校舍安全鉴定报告》。如不能公布，请说明负责公布的部门。
c)
阿坝州财政局是否掌握灾区震前农村中小学校校舍安全情况？灾区震前校舍A、B、C、D级危房面积分别多大？对上述危房是否及时划拨资金进行维修改造？有哪些校舍已被鉴定为危房，但当年财政未能安排资金进行维修改造的？
d)
阿坝州财政局2006-2008年度是否收到过各级的“校舍维修改造总体规划”？分别收到过哪些地区的总体规划？该规划的具体内容是什么？共涉及到哪些学校？是否涉及到本次灾区的校舍？公众可以在何处获取上述内容？
e) 哪些校舍震前检查为合格，但在5.12地震中发生了坍塌？财政部门是否对参与这些校舍检查的人员进行了调查？结果如何？
3.3 《四川省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（川财教[2006]5号）第十条规定
“各级财政、教育部门要建立校舍安全管理目标责任制度和校舍维修改造资金使用的考评制度,对资金落实到位和维修改造成效突出的地区给予表彰奖励。对因工作不力、保障措施不到位，或挤占、挪用、截留校舍维修改造资金，造成校舍安全责任事故的，将严肃查处,并依法追究责任。”请问：
a）
阿坝州各级财政部门是否建立起了“校舍安全管理目标责任制度”和“校舍维修改造资金的考评制度”？制度内容是什么？是否发布过相关的文件？请公布文件内容。
b）
阿坝州各级财政2006-2008年是否按规定进行了考评？考评的结果是什么？各个地区完成的情况如何？对哪些成效突出的地区给予了表彰奖励？
c）
阿坝州各级财政部门是否有因“工作不力、保障措施不到位，或挤占、挪用、截留校舍维修改造资金”造成校舍安全责任事故的情况？具体是哪些学校发生了事故？对哪些人员进行了责任追究？
2008年5月12日，四川省发生特大地震，造成大量人员伤亡及重大财产损失。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，公民刘耀华特向阿坝藏族羌族自治州公安
局申请公开以下信息：
1. 关于遇难者名单、身份的信息公开
震后四川省政府制定了《关于做好”5*12″地震遇难人员家属抚慰金发放工作的紧急通知》，其中规定”公安机关负责向社保、民政部门和慈善会提供因地震灾害死亡人员汇总名单（含身份信息）”，请问，
1.1
阿坝州公安机关向哪些社保、民政或慈善会提供过遇难人员汇总名单？分别在什么时候提供的？名单上包含了多少名遇难者？包含哪些信息？能否公开上述信息？
1.2 请公开阿坝州因地震死亡人员具体名单。如已公布，请告之公布的时间、地点和内容。
1.3
请公开因阿坝州地震死亡人员的身份信息。如已公布，请告之公布的时间、地点和内容。如不能公布,请说明不能公布的理由以及负责公布名单的部门。
1.4
阿坝州公安系统目前共注销了多少名遇难人员户口？分别是在哪些地区？其中学生分别是多少名？请公布这些学生遇难时所在学校、年级和班级等具体信息？
2. 关于遇难者死亡原因、遗体辨认的信息公开
2.1 阿坝州公安部门是否已确认每一位地震中遇难人员的具体死亡原因？如未能全部确认，请问目前已确认多少名？
2.2
地震中遇难者身份辨认工作是否已完成？如未完成，还有多少无法辨认？对于这些目前还无法辨认身份的遇难者，公安部门打算采取何种措施来解决？
2.3
震后对多少具遇难者遗体提取了DNA信息？目前已有多少遇难者身份通过DNA鉴定得以确认？是否存在已提取了DNA却无法辨认身份的情况？原因是什么？
3 关于震后”维稳”工作的信息公开
3.1 阿坝州公安系统共制定了哪些关于5.12抗震救灾相关的法规、政策和规范性文件？请公开这些文件。
3.2 阿坝州公安系统是否制定或发布过关于震后”维稳”文件？分别是哪些文件？请公布这些文件的内容。
3.3
据报道，震后有许多学生、教师家属因为反映校舍质量、上访、赔偿、祭奠学生等原因被警方采取了拘留等强制措施。请问震后阿坝州是否有师生家属由于上述原因而被公
安机关采取了强制性措施？分别是哪些公安机关采取了何种强制性措施？
3.4 请公布因上述原因被采取强制措施的阿坝州遇难师生家属名单、分别受到何种处罚和以及被处罚的时间、地点和法律依据。
3.5 阿坝州各级公安机关2008年用于维稳方面的费用是多少？请公开支出明细。2009年度预算中有多少资金用于震后维稳工作？
2008年5月12日，四川省发生大地震，造成大量人员伤亡及重大财产损失。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，公民刘耀华向阿坝州民政局申请公开以下信
息：
1. 关于赈灾政策、灾情核查的信息公开
1.1 阿坝州民政系统发布过哪些关于512抗震救灾相关的法规、政策和规范性文件？请公开这些文件。
1.2
根据民政局”组织、协调救灾救济工作，核查并报告灾情”的等职责，请公布512地震灾情核查结果：阿坝州共有多少个行政县？地震前后行政区划有哪些变化？阿坝州受灾总面积多大？受灾人口总数是多少？受灾特别严重的县有哪些？确定的标准是什么？
1.3
关于遇难和失踪人员的信息公开。国务院新闻办于今年4月发布的《国家人权行动计划（2009-2010）》中承诺：”尊重遇难者，对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布”。请公布：
a）
截止今日，阿坝州地震遇难和失踪人数分别是多少？这些遇难、失踪人员是否已经登记造册？能否公布具体的名单？公众能以何种方式获取上述遇难者、失踪者姓名等身份信息？
b） 这次地震中遇难、失踪的认定标准和程序是什么？失踪人员需经过何种程序确认为遇难？
c） 这次地震中学生、老师遇难人数、失踪人数分别是多少？是否公布过具体名单？公众能以何种方式获取？
d）
四川省政府在发布会上称：”四川80%以上的相关县已完成地震遇难或失踪人员的公布工作”，请问阿坝州目前是否已全部完成了公布工作？有哪些县已全部公布？是通过何种方式进行的公布？公众目前能以何种渠道获取？还哪些县未全部公布？原因是什么？
1.4 阿坝州在地震中受伤、致残人员的信息公开
a） 地震中受伤的人员总数是多少？其中受重伤的有多少？受伤的学生和教师人数是多少？这些伤员的医疗费用是多少？由谁来支付？
b） 地震中致残的人员是多少？其中学生和教师人数分别是多少？
c） 请公布地震中致残人员的具体名单。如不能，请说明理由。
1.5 阿坝州坍塌、损害房屋的信息公开
a) 地震中受损房屋的间数和总面积分别是多少？坍塌房屋间数和总面积数分别是多少？
b)
地震中阿坝州共有多少学校发生了坍塌？分别是哪些学校？坍塌校舍的间数和面积分别是多少？共有多少学校校舍受损？受损的面积和间数分别是多少？
c) 地震受损和坍塌的政府办公室间数和面积分别是多少？
d) 民房受损程度的鉴定标准是什么？请公布鉴定标准和鉴定结果。
2. 阿坝州抗震救灾捐款物资接受、使用的信息公开
2.1 阿坝州抗震救灾捐款、物资发放
a） 截至今日，阿坝州共接收到多少用于救灾的财政拨款和捐赠款物？
b） 上述款物已经拨付了多少？已经使用了多少？分别用于何种用途？
c） 每个受灾县分配到的款物分别是多少？分配的标准是什么？
d） 截至目前为止，以现金形式直接发放到灾民手中的救济款是多少？已有多少灾民领到现金救济款？总额和人均金额分别是多少？
e） 截至今日，对灾民分别发放了哪些项目的救济、抚恤款项？对遇难、伤残师生家庭发放了哪些救济、抚恤款项？请按发放时间顺序罗列。
2.2
阿坝州国家慰问金的信息公开。根据《关于做好”5*12″地震灾害遇难人员家属抚慰金发放工作的紧急通知》的规定，民政部门负责国家抚慰金和地方抚慰金的具体发放，请问，
a） 阿坝州国家抚慰金发放标准是多少？发放对象是什么？不同县领取的国家抚慰金金额是否有差别？如果有，分别是多少？
b） 目前共有多少遇难家属已领取国家抚慰金？领取的总金额是多少？
c） 是否还有未领取到国家抚慰金的遇难家属？未领取的原因是什么？
d） 领取国家抚慰金是否有附加条件？附加条件是什么？
e） 国家抚慰金的发放是如何接受社会监督的？是否进行了公示？公示时间和地点分别是什么？
f） 是否发现国家抚慰金发放过程中存在违法违规行为？具体有哪些？作了何种处理？
2.3 阿坝州”地方抚慰金”的信息公开
a） 阿坝州是否发放过”地方抚慰金”？发放地方抚慰金的用途是什么？
b） 阿坝州”地方抚慰金”的标准是多少？各县是否一致？如不一致，分别是多少？
c） 目前已有多少遇难家属领取了地方抚慰金？总金额是多少
d） 还有多少遇难家属未能领取到地方抚慰金？未领取的原因是什么？
e） 发放地方抚慰金是否带有附加条件？附加条件是什么？
f） 地方抚慰金的发放是如何接受社会监督的？是否进行了公示？公示地点和时间分别是什么？
g） 在地方抚慰金的发放过程中是否发现存在不规范行为？具体有哪些？作了何种处理？
h） 地方抚慰金的资金来源渠道有哪些？是国家财政还是地震捐款？金额分别是多少？
i） 除国家、地方抚慰金外，还对遇难者家庭发放过哪些抚慰金？这些抚慰金的来源是什么？金额是多少？发放给哪些遇难者家庭？
2.4 阿坝州遇难师生家属救济问题的信息公开
a） 震后哪些机构对遇难师生家属提供过社会救济或赔偿？资金来源分别是什么？金额是多少？
b） 是否对遇难师生家属发放了国家慰问金和社会救助金？国家抚慰金和社会救助金金额分别是多少？发放标准是什么？是否存在地区差异？
c） 有多少遇难学生家属已领到国家抚慰金？国家抚慰金资金来源是什么？
d） 国家抚慰金和社会救助金是以何种渠道送到遇难者家庭？
e） 有没有未领取国家抚慰金或社会救助金的遇难师生家庭？是什么原因？
f） 有没有拒绝接受国家慰问金或救助金的家庭？拒绝接受的原因是什么？
g） 对遇难教师家属有何种救济或赔偿？金额是分别多少？有多少教师家属已经领取了救济或赔偿？有多少教师家属还未领取？原因是什么？
h） 发放上述资金是否公示过？是以何种方式在哪里公示？如何能看到？
i） 在发放救助金、抚慰金或赔偿金时，是否对遇难家属有附加条款？附加条款是什么？
2.5 阿坝州地震中致残人员救济的信息公开。
a） 截至目前，阿坝州因地震致残的人员中办理了残疾证明的多少？请公布具体的名单。其中有多少是致残的学生？请公布具体的名单。
b） 地震致残的鉴定标准和程序是什么？分为几个等级？不同等级的补助、抚恤政策分别是什么？
c）
阿坝州是否存在地震中致残但未申请办理残疾证明的人员？这样的人员共有多少？这样的学生有多少名？原因是什么？民政部门是否主动上门办理过？对于这些未能办理残疾证明的人员采取了哪些救济措施？
d） 地震致残人员得到过何种救济或赔偿？请列举这些赔偿和救济的项目和金额。
e）
据调查，部分残疾学生治疗后续费用（例如学生长高后，更换假肢的费用等）无人过问，导致这些学生家庭陷入困境。请问以上情况是否属实？民政部门是否采取过措施进行救助？四川省和阿坝州对地震致残学生后期治疗援助出台了哪些政策？阿坝州的执行情况如何？
2.6 阿坝州民房重建补助的信息公开
a） 阿坝州按何种标准对受损民房进行补助？受损房屋共分为几档？每档的补助标准是多少？
b） 鉴定标准和补助标准是否公开过？以何种方式公开？
c） 重建、维修住房补助以何种方式支付？分别是什么？有多大比例是以现金方式支付？
d） 领取重建、维修补助金时，是否对灾民有附加条件？条件是什么？
e） 目前已经有多少永久性住房重建完毕？有多少仍在建设中？还有多少还未开始重建？
f） 目前还有多少灾民住在板房当中？原因是什么？预计何时才能全部迁入永久性住房当中？
3. 阿坝州抗震救灾物资资金的监督、审计情况
3.1
《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》（民发[2008]75号）中的第五至第八条规定，接受救灾款物的部门、单位应主动公开金额、来源、数额，分配去向、用途、数量、发放资金、物资的流程以及使用结果：”灾区乡(镇)人民政府、村民委员会和城市居民委员会”负责公布以下事项：(一)受灾群众的救助条件；(二)受灾群众的救助标准；(三)救助对象名单；(四)上级拨付、发放的抗震救灾资金数额、物资的来源、种类和数额；(五)其他需要公开的事项。请问：各级部门和单位是否按上述规定做出信息公开？是否所有受灾乡、镇都对上述5项内容进行了公开？以何种方式公开？公众目前可以通过什么渠道获取这些信息？
3.2 关于阿坝州抗震救灾物资资金的审计
a）
哪些机构对阿坝州地震捐赠款物的接受、分配、使用、结余进行过审计？请公布审计报告。是否聘请过外部的会计事务所进行过审计？审计结果是什么？
b） 在上述审计中是否发现有违规违纪行为？具体是哪些？在哪里可以获知具体案件信息？何人受到何种处罚？
3.3 对基金会的监管情况
a）
阿坝州有哪些基金会接受了5.12捐款物资？民政局是否对这些基金会进行监察和管理？监察和管理工作是如何进行的？是否要求上述基金会对接受和使用的款物进行信息公开？在何处公开？阿坝州哪些基金会至今还没有对这些信息进行公开？
a）
四川省政府在”汶川大地震周年新闻发布会”上称”青少年基金会、教育基金会和儿童少年基金会通过向社会定向募集资金，向遇难学生家庭发放一次性救助金”，请问2008年三家基金会分别对阿坝州遇难学生家庭分别发放了多少救助金？该项救助金的标准是如何确定的？不同县的救助标准是否一致？截至今日，阿坝州共有多少个遇难学生家庭领到了该项救助金？
b） 上述三家基金会在阿坝州是否有分支机构？如有，请列出。如无，请公布代发机构名称。
c） 2009年这三家基金会分别向阿坝州遇难学生家庭发放了多少救助金？发放的标准是多少？目前结存的金额是多少？
4. 阿坝州地震遇难者遗体处理和纪念的信息公开
4.1 阿坝州遇难者遗体处理方式的信息公开。
a） 阿坝州的遇难者遗体处理方式有哪些？
b） 其中有多少遗体使用火葬方式？有多少遗体使用掩埋方式？
c） 目前有多少遗体仍在废墟中没有进行挖掘？
d） 相关部门是否对遗体处理进行收费？金额是多少？
e） 地震中有多少遗体是在确定身份后进行遗体处理的？
f） 有多少遗体是未经辨认就处理的？
g） 有多少遇难者遗体处理后可以得到身份识别的？
h） 有多少遇难者遗体处理后无法进行身份识别的？
i） 目前是否还有遇难者遗体尚未找到？预计有多少？
4.2 阿坝州地震遇难者遗体辨认情况：
a） 目前有多少名遇难者身份已得到确认？还有多少遇难者身份尚未确认？
b） 对于尚未确认身份的遇难者，拟采取何种方式进行确认？
4.3 阿坝州公墓、纪念碑、地震博物馆的信息公开
a） 震后阿坝州共修建了多少个公墓用于安葬地震遇难者？
b） 这些公墓分别在何处？规模分别多大？这些公墓是否收费？请公布收费标准。
c） 震后阿坝州是否建立遇难者纪念碑？建立了多少个？纪念碑的地址分别在什么地方？
d）
四川省政府在周年新闻发布会称地震中遇难和失踪的学生达5335名，请问，阿坝州已建立了多少个遇难学生纪念碑？分别建立在哪些地方？分别用于纪念哪些学生？
e）
哪些地方的遇难学生还没有建立起纪念碑？是否有遇难学生亲属申请、呼吁过建立？是哪些家属申请呼吁过？未能建立的原因是什么？民政局计划在什么时候修建？
f） 是否计划建立阿坝州5.12地震全体遇难人员纪念馆？是否计划将所有的遇难人员名单在纪念馆中公开?如有计划，该工作已经进展到何程度？
g） 目前阿坝州已建立多少个地震博物馆？分别建在哪些地区？建造这些博物馆花费的资金分别是多少？来自财政和捐款的分别是多少？